Ostatné euroregióny

Politický a politický prelom v roku 1989 medzi krajinami strednej Európy umožnil nadviazanie cezhraničnej spolupráce a jej inštitucionalizáciu.

Pri cezhraničnej spolupráci je potrebné uviesť:

cezhraničná spolupráca,
Euroregionálna spolupráca.

Cezhraničná spolupráca je akákoľvek spoločná akcia prijatá na posilnenie a rozvoj susedských kontaktov medzi komunitami a územnými orgánmi dvoch alebo viacerých strán a je pojmom širším ako euroregionálna spolupráca.

Čo je to euroregión?

euroregión

inštitucionalizovaný formálny vzťah, uzavretý medzi organizáciami štátnej správy alebo samosprávy, alebo neformálny, vytvorený odbornými alebo vedeckými združeniami na spoluprácu prihraničných oblastí,
formalizovanú štruktúru cezhraničnej spolupráce medzi subjektmi regionálnej alebo miestnej samosprávy, prípadne za účasti hospodárskych a sociálnych partnerov,
dohoda susedných prihraničných regiónov o cezhraničnej spolupráci,
lokálna inštitucionalizácia cezhraničnej spolupráce s plným uznaním štátnych hraníc a zákonov platných v krajinách podieľajúcich sa na vytváraní daného euroregiónu,
cezhraničná štruktúra združujúca združenia správnych zväzov jednotlivých oblastí za účelom vzájomnej spolupráce,
cezhraničná organizácia, ktorej rámec určujú podobné problémy, prelínanie vzťahov, ako aj pripravenosť na spoluprácu jednotlivých zložiek a miestnych inštitúcií.

Euroregión - je formálna štruktúra cezhraničnej spolupráce združujúca zástupcov miestnej a regionálnej úrovne, ako aj v odôvodnených prípadoch sociálnych partnerov. Sú to právnické osoby, ktoré si stanovujú ciele a majú rozsiahle možnosti konania.

oblasti euroregionálnej spolupráce

pohraničné oblasti (hranica, hranica); oblasť a zóna,
pohraničná oblasť, pohraničná oblasť, cezhraničná oblasť,
región,
pohraničný región (hranica, hranica),
cezhraničný región,
euroregiónu.

Pohraničná oblasť - pás do 100 km od hranice
Hraničné pásmo - pás 20-30 km od hranice
Hraničné pásmo - pás 2-6 km od hranice
Potrebný cestný pás - 15-100 m od hranice

Prihraničná oblasť, prihraničná oblasť a cezhraničná oblasť – to sú pojmy podobného významu. Rozumie sa ním územie priliehajúce (v blízkosti) k hranici z oboch strán.

Regiónom sa rozumie oddelená, relatívne homogénna oblasť, ktorá sa od priľahlých oblastí odlišuje prírodnými alebo získanými vlastnosťami.
Hraničný región (hranica, border) je oblasť nachádzajúca sa na jednej strane hranice.
Cezhraničný región je oblasť nachádzajúca sa na oboch stranách hranice.

Inštitúcie a organizácie podporujúce fungovanie euroregiónov

Dôležitú úlohu v cezhraničnej spolupráci na poľských hraniciach zohrávajú:

Medzinárodné inštitúcie a organizácie vrátane Rady Európy a Európskej únie,
Medzinárodné mimovládne organizácie, ktoré sú solidárne podporované Radou Európy a Európskou úniou,
Medzivládne a národné komisie (výbory) a úrady zaoberajúce sa problémami tejto spolupráce.

Spolupráca prihraničných regiónov je už dlhé roky jednou z priorít Európskej únie. Komisia Spoločenstva a Európska komisia poskytujú finančnú pomoc pohraničným regiónom v rámci špeciálneho programu INTERREG. V roku 1994 vznikol Výbor regiónov ako poradný orgán Rady Európy a Európskej komisie a zároveň ako zastúpenie miestnych a regionálnych samospráv z členských štátov Európskej únie.

SERG

S cieľom zvýšiť svoju úlohu v európskej spolupráci vytvorili regióny medzinárodnú mimovládnu organizáciu – Asociáciu európskych pohraničných regiónov (AEBR) . Sídlom združenia je mesto Gronau v západnom Nemecku.

Medzi úlohy SERD patrí najmä:

Realizácia spoločných programov a projektov, uchádzanie sa o finančné prostriedky, ich ukladanie a nakladanie s nimi,
organizovanie podujatí súvisiacich s problematikou cezhraničnej spolupráce,
Účasť na riešení cezhraničných problémov a podpora obzvlášť dôležitých, modelových iniciatív,
Príprava a realizácia spoločných akcií,
Rozvoj „centra európskych pohraničných a cezhraničných regiónov“ v úzkej spolupráci s Európskou úniou a Radou Európy,
Informovanie politikov a verejnosti v Európe o otázkach cezhraničnej spolupráce.

Euroregionálna spolupráca je dôležitým nástrojom vytvárania nových medzištátnych a medziregionálnych vzťahov v Európe.

Základom novej právnej infraštruktúry bilaterálnych vzťahov sú multilaterálne (medzinárodné) zmluvy, v ktorých je jedným z najdôležitejších princípov nadväzovanie a rozvoj rôznych foriem cezhraničnej spolupráce.

Dohody vypracované a prijaté medzinárodnými inštitúciami, najmä Radou Európy alebo Asociáciou európskych pohraničných regiónov (AEBR), sú mimoriadne dôležité pre cezhraničnú spoluprácu v poľských pohraničných regiónoch. Do skupiny týchto zmlúv patria najmä:

Európsky rámcový dohovor o cezhraničnej spolupráci medzi spoločenstvami a územnými orgánmi z roku 1980, známy skrátene ako Madridský dohovor,
Európska charta pohraničných a cezhraničných regiónov z roku 1981,
Európska charta miestnej samosprávy z roku 1985
1997 Európska charta regionálnej samosprávy
Európsky rámcový dohovor o cezhraničnej spolupráci medzi spoločenstvami a územnými orgánmi prijatý Radou Európy v roku 1980 v Madride.

Financovanie spolupráce je uvedené v stanovách euroregiónov. Členovia euroregiónu sú povinní spolupracovať pri financovaní jeho činnosti v dohodnutej výške a forme. Tieto prostriedky sú vedené na samostatných účtoch a pochádzajú zo zdrojov, ako sú:

členské príspevky zaplatené účastníkmi Euroregionálnej dohody, príspevky od podporujúcich členov, dary a pod.,
iné zdroje financovania:
dotácie vyšších správnych jednotiek vrátane regionálnych a centrálnych fondov (napr. pri platení členských príspevkov do AEBR),
prostriedky z programov pomoci Európskej únie

Euroregióny na hraniciach Poľska

Napriek mnohým predchádzajúcim iniciatívam týkajúcim sa spolupráce medzi prihraničnými regiónmi - napr. v oblasti tzv. malého turizmu, cezhraničného obchodu, transferu pracovných síl, priemyselnej spolupráce ako aj pokusov o rozvoj rieky Odry - v Poľsku stále rastie možnosť cezhraničnej spolupráce sa pozoruje už od začiatku 90. rokov, čo úzko súvisí s politickou transformáciou. V praktickej sfére sa prejavuje vytvorením a fungovaním 16 euroregiónov na poľských hraniciach.

Založenie prvého euroregiónu Nysa na hraniciach Poľska a strednej a východnej Európy v roku 1991 malo osobitný význam pre euroregióny vznikajúce na nemecko-poľskej a poľsko-českej hranici. cezhraničná spolupráca Euroregión Nysa, podobne ako ďalšie 3 euroregióny na západnej hranici (Pomoransko, Pro Europa Viadrina a Sprewa-Nysa-Bóbr), má vzorový význam pre vytváranie rôznych foriem cezhraničnej spolupráce. na poľských hraniciach.

Najdôležitejšie faktory prispievajúce k vzniku cezhraničných regiónov na západnej hranici

Vznik cezhraničných regiónov

Priaznivé politické zmeny posledných rokov vytvárajú aj nové možnosti zbližovania a vzájomnej koordinácie rozvoja a obnovy medziregionálnych a miestnych väzieb v južnom pohraničí. Hranica s Českou republikou a Slovenskom sa stala aj hranicou medzi krajinami združenými v Európskej únii. Je zároveň vnútornou hranicou krajín Vyšehradskej štvorky a vnútornou hranicou v rámci zóny voľného obchodu (CEFTA) vytvorenej týmto zoskupením.

Na východnej hranici je najrozvinutejšia euroregionálna spolupráca s Ukrajinou, čoho výsledkom bol v septembri 1995 vznik prvého Bug euroregiónu vo východnej Európe.

V severnom pohraničí sa prvé iniciatívy na poskytovanie inštitucionálnych foriem cezhraničnej spolupráce objavili v roku 1997. V dôsledku intenzívnej organizačnej práce miestnych a regionálnych komunít v pohraničných oblastiach pobaltských štátov bola vo februári 1998 podpísaná dohoda v r. Malbork založiť pobaltský euroregión, ktorý by pokrýval pohraničné oblasti Poľska, Dánska, Litvy, Lotyšska, Ruska (okres Kalingrad) a Švédska.

Chronológia vzniku euroregiónov

"Nysa" 21.12.1991
"Karpacki" 14. februára 1993
"Sprewa-Nysa-Bóbr" 21.9.1993
"Pro Europa Viadrina" 21. decembra 1993
"Tatry" 26.8.1994
"Chrobák" 29. september 1995
"Pomoransko" 15. decembra 1995
"Glacensis" 5. decembra 1996
"Niemen" 6. júna 1997
"Pradziad" 2. júla 1997
"Bałtyk" 22.2.1998
"Tešínske Sliezsko" 22. apríla 1998
"Sliezsko" 20. septembra 1998
"Beskidy" 18.2.2000
"Bialowiežský prales", máj 2002
"Euroregión Łyna-Ława", september 2003